Lower House vs Upper House
Forskellen mellem underhus og overhus er et emne, der er relevant for lande med en demokratisk regeringsform. I demokratier over hele verden er det en almindelig praksis at have en tokammeral lovgiver. Dette betyder, at der er to parlamentshuse, der er blevet kendt som Upper House og Lower House. I de to største demokratier, USA og Indien, er parlamentet tokammeralt. I Indien kaldes de to huse Rajya Sabha og Lok Sabha, mens de i USA omtales som Senatet og Repræsentanternes Hus; sammen kaldes de Kongres. Der er forskelle i de to lovgivende huse, både i funktion og beføjelser i alle verdens demokratier. Denne artikel forsøger at forklare disse forskelle i detaljer.
Hvad er underhuset?
Normalt er det underhuset, hvis medlemmer vælges direkte af befolkningen. Med andre ord vælges medlemmer af underhuset direkte af befolkningen på grundlag af voksenretten. Lower House er større i antal end Upper House. Medlemmerne af underhuset deltager i den indledende beslutningsproces. For at et lovforslag kan vedtages, skal flertallet i underhuset stemme for. Når et lovforslag får flertal, går det til Overhuset. I forskellige lande bruges forskellige navne til at adressere underhuset. I USA er det kendt som Repræsentanternes Hus. I Indien er underhuset Lok Sabha. I Storbritannien er underhuset underhuset.
US Repræsentanternes Hus
Hvad er Upper House?
Normalt vælges medlemmerne af Overhuset af de politiske partier. Medlemmerne af Upper House er indflydelsesrige, rige eller dem, der har gjort det bemærkelsesværdigt godt inden for deres valgte arbejdsområde. Ideen om at have et Upper House eller Senat (i tilfælde af USA) var at have en stabiliserende styrke. Da senatorer ikke blev valgt af vælgerne, men valgt af lovgiverne selv, forventedes det, at de udlod visdom, viden og erfaring til lovgivningens arbejde. Selv i Indien består Rajya Sabha af økonomer, forfattere, litterære figurer, sociologer, tænkere og andre mennesker, der vides at være præstere. Den kollektive visdom og viden om disse personligheder i Overhuset kræves for visse regninger, der trækkes i hast af Underhuset. Dette er grunden til, at regninger, der er vedtaget af underhuset, ikke træder i kraft, før de også er vedtaget af øverste hus.
Det amerikanske senat
Der er kritikere, der siger, at det at have et overhus er spild af tid, da det gør det vanskeligt og kedeligt at vedtage beslutninger. Der er dog mange, der føler, at systemet med bikameralisme er godt for demokratier, da Upper House fungerer som et kontrolsystem og er nødvendigt for at undgå enhver lovgivning, der bliver vedtaget af Underhuset i hast og bliver en lov i landet.
I forskellige lande bruges forskellige navne til at adressere overhuset. I USA er det kendt som senatet. I Indien er Upper House Rajya Sabha. I Storbritannien er Upper House House of Lords.
Hvad er forskellen mellem Lower House og Upper House?
I demokratier er det almindelig praksis at have en tokammeral lovgiver. De to kamre i lovgiveren er opdelt i Upper House og Lower House, der er forskellige på mange måder.
• Mens medlemmer af underhuset vælges direkte af vælgerne, vælges medlemmer af øverste hus af medlemmerne af staternes lovgivere for at sende deres medlemmer til lovgiveren på føderalt niveau.
• Det er tilstedeværelsen af overhuset, der fuldender et system med kontrol og balance i et demokrati.
• Forholdet mellem de to huse i demokratier verden over varierer afhængigt af lokale konventioner og kravene i det politiske system. Nogle steder er Overhuset mere magtfuldt end Underhuset, andre har det samme beføjelser.
• For at et lovforslag skal vedtages, skal det generelt have flertals stemmer i underhuset. Derefter går det til Upper House. Hvis også Overhuset passerer det, går det til statsoverhovedet.
Billeder med tilladelse: USA's Repræsentanternes Hus og det amerikanske senat via Wikicommons (Public Domain)
